Таганай, национальный парк


Задачи

Режим охраны территории национального парка «Таганай»

        Режим и охрана окружающей среды НП «Таганай» осуществляется в соответствии с:

  • Положением о государственном учреждении «Национальный парк «Таганай» (в редакции приказа МПР России от 26.03.2009 № 72)

1. На  территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам, и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

- геологоразведочные работы и разработка полезных ископаемых;

- деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

- деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

-  загрязнение природной территории бытовыми и промышленными отходами;

- строительство хозяйственных, промышленных и жилых объектов, учреждений длительного отдыха (баз отдыха, пионерских лагерей и т.п.), дорог, коммуникаций, в том числе наземных линий электропередач и других сооружений, не предусмотренных проектной документацией по национальному парку и схемой районной планировки;

- предоставление на территории национального парка садоводческих и дачных участков;

- строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национального парка;

- рубки главного пользования, проходные рубки, заготовка живицы, промысловая охота и рыболовство, не связанный с научной деятельностью отлов птиц и зверей, промышленная заготовка дикорастущих растений, деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций (без специального разрешения дирекции национального парка), интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием национального парка, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам;

- применение ядохимикатов и минеральных удобрений;

- натаскивание, нагонка собак;

- организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристических стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;

- пребывание граждан на территории национального парка (за исключением местного населения, постоянно проживающего на территории, прилегающей к национальному парку) без специального разрешения, выдаваемого администрацией национального парка.

2. На территории национального парка устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом его природных, историко-культурных и иных особенностей. В соответствии с этим на территории национального парка выделены следующие функциональные зоны:

          2.1.  Заповедная зона. Основная функция зоны – сохранение и восстановление природных экосистем в процессе их естественного развития.

          Предусматривается полное прекращение любой хозяйственной  деятельности и рекреации.

          На территории заповедной зоны запрещаются:

- все виды рубок;

-  все виды побочного лесопользования (заготовка живицы, древесных соков, лекарственного сырья, сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, семян, цветов);

- спортивная и любительская охота и рыболовство;

- пребывание на территории зоны (без специального разрешения администрации национального парка);

- организация и устройство туристических маршрутов и объектов рекреационного использования.

           На территории заповедной зоны разрешаются:

- проведение научных исследований;

- организация лесозащитных мероприятий и мероприятий по охране лесов от пожаров;

- проведение мероприятий по предотвращению опасных природных явлений и процессов, угрожающих жизни людей, а также мероприятий по обеспечению санитарной и противопожарной безопасности;

- по разрешению администрации парка допускается проведение учебно-экскурсионной работы на некоторых участках внешних границ зоны.

           2.2. Зона регулируемой рекреации  -  предназначена для организации регулируемого посещения природных объектов парка.

         Обустройство зоны ориентировано на прием самостоятельных туристов и отдыха выходного дня. В этой зоне обеспечиваются условия для демонстрации разнообразных типов растительности, животного мира и других ценных природных объектов.

            Разрешается размещение палаточных лагерей и индивидуальных мест отдыха, строительство автостоянок, причалов, пляжей. Рекреационная емкость территории зоны повышается за счет благоустройства и развития дорожно - тропиночной сети. Разрешается проведение строительно-планировочных мероприятий по созданию туристской инфраструктуры: оборудование и маркировка троп, строительство приютов, стоянок, смотровых площадок.

            Лесоводственные мероприятия направлены на повышение биологической устойчивости и эстетической ценности насаждений (ландшафтные рубки, выборочные санитарные рубки, уборка захламленности, создание ландшафтных культур и защитно-декоративных посадок). Работы по биотехнии, охране и защите леса ориентированы на  компенсацию неблагоприятных воздействий в условиях интенсивной рекреации. Организуется индивидуальный уход за особо ценными растительными группировками.

            Разрешаются любительское рыболовство, сбор грибов, орехов и ягод (для местного населения – бесплатно), спортивная и любительская охота.

            2.3. Зона отдыха и обслуживания. Предназначена для приема, комфортного отдыха посетителей национального парка и обеспечения их необходимой информацией. Предусматривается строительство стационарных объектов туристского сервиса круглогодичного и сезонного действия (гостиницы, мотели, кемпинги, приюты и др.), визит - центров, музейных и вольерных экспозиций, необходимых объектов культурно- бытового, информационного обслуживания и связи, а также объектов административно-хозяйственной инфраструктуры национального парка.

            На участках лесного фонда проводятся ландшафтные и выборочные санитарные рубки, защитно-декоративные посадки. Оборудуются подъездные пути, информационные площадки, автостоянки, подходы к воде, пляжи и другие элементы благоустройства.

            Разрешаются любительское рыболовство, сбор грибов, орехов и ягод (для местного населения – бесплатно), сенокошение, пчеловодство, спортивная и любительская охота.

             2.4. Хозяйственная зона. Создается в целях ведения ограниченной хозяйственной деятельности, необходимой для обеспечения функционирования национального парка.

             На территории зоны допускаются: проведение рубок ухода в молодняках и санитарных рубок; организация ландшафтного восстановления; все виды побочного лесопользования; любительское рыболовство; организация пчеловодства и иных форм традиционной хозяйственной деятельности; спортивная и любительская охота.

             Любительское рыболовство на территории всех функциональных зон осуществляется в соответствии с правилами рыболовства в Челябинской области под контролем администрации национального парка.

             Спортивная и любительская охота на территории всех функциональных зон организуется в соответствии с правилами охоты в Челябинской области, под контролем и в порядке определяемом администрацией национального парка.

              Описание границ и площадей функциональных зон проводится в приложении (приложение № 2).

               3. Лимиты посещения гражданами территории парка определяются администрацией национального парка на основании научно обоснованных норм использования территорий в рекреационных целях.

        4. С национальным парком согласовываются вопросы социально-экономической  деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территории национального парка.

        5. Границы национального парка, его функциональных зон и охранной зоны обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками.

Организация охраны.

   6. Охрана природных комплексов и объектов на территории национального парка осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории национального парка, работники которой входят в его штат.

    7. Директор национального парка и его заместители являются соответственно  главным государственным инспектором и его  заместителями по охране территории национального парка.

    8. В состав службы охраны национального парка входят:

главный государственный инспектор и заместители главного государственного инспектора (директор национального парка и его заместители соответственно);

старшие государственные инспектора по охране территории национального парка (руководители отделов, ведающие вопросами организации рационального природопользования, охраны комплексов и их восстановления, лесничие, помощники лесничих);

участковые государственные инспектора по охране территории национального парка (мастера леса, охотоведы);

государственные инспектора по охране территории национального парка (специалисты, ведающие вопросами организации рационального природопользования, лесники, егеря).

9. Государственные инспектора по охране территории национального парка в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

- требовать от граждан и должностных лиц объяснения по поводу нарушения ими режима парка и природоохранительного законодательства;

- проверять у лиц, находящихся на территории национального парка, разрешение на право пребывания на ней;

-  производить проверку орудий, а также продукции природопользования, в том числе во время ее транспортировки и в местах складирования, хранения, приемки и переработки;

- проверять документы на право осуществления природопользования и иной деятельности на территории национального парка, его охранной зоны;

- задерживать на территории национального парка и его охранной зоны лиц,         нарушивших законодательство Российской  Федерации об особо охраняемых природных территориях, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

- составлять протоколы о нарушениях установленного режима охраны и природоохранительного  законодательства на территории национального парка и его охранной зоны;

- направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима национального парка и его охранной зоны, к административной ответственности;

-  изымать у нарушителей законодательства  Российской  Федерации об особо охраняемых природных территориях продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы, с оформлением изъятия в установленном порядке;

-  производить на территории национального парка и его охранной зоны досмотр транспортных средств, личных вещей;

 - беспрепятственно, по предъявлению удостоверения, посещать любые объекты, находящиеся на территории национального парка его охранной зоны, для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

- приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны национального парка и его охранной зоны.

10. Главному государственному инспектору и его заместителям по охране территории национального парка предоставляется также право:

- запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму национального парка и его охранной зоны;

- налагать административные взыскания за нарушения законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

- предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу национального парка средств в счёт возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам национального парка и охранной зоны в результате нарушений установленного режима особой охраны;

- в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в правоохранительные органы.

11. Государственные инспектора по охране территории национального парка пользуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

12. В своей деятельности специальная государственная инспекция по охране территории национального парка взаимодействует с органами внутренних дел, госохотнадзора, рыбоохраны, органами лесной службы и иными специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды и сохранения историко-культурного наследия.

13. К охране территории национального парка могут привлекаться общественные инспекции, а также специализированные добровольные народные дружины.

14. Государственные инспектора по охране территории национального парка при исполнении служебных обязанностей имеют право применять в установленном порядке специальные средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, электрошоковые устройства отечественного производства, служебных собак, устройства для принудительной остановки транспорта.

15. Государственным инспекторам по охране территории национального парка при осуществлении возложенных на них  задач разрешено ношение служебного огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей.

Порядок приобретения, хранения и применения служебного огнестрельного оружия регулируется действующим законодательством.

16. Государственные инспектора по охране территории национального парка обеспечиваются бронежилетами и другими средствами индивидуальной защиты.

17. Государственные инспектора по охране территории национального парка подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии  с законодательством Российской Федерации.

18. Работникам специальной государственной инспекции по охране территории национального парка выдается бесплатно форменное обмундирование и нагрудный знак установленного образца.                                  

Ответственность за нарушение режима особо охраняемых

природных территорий

            19. Нарушение установленного режима  или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории национального парка, а также  его охранной зоны, влечёт за собой наложение в административном порядке штрафа на граждан в размере от 5 до 10 минимальных  размеров оплаты труда и на должностных лиц – от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц – от 300 до 400 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией орудий и продукции незаконного природопользования или без таковой (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ст.8.39)

            20. Законодательством Российской Федерации устанавливается уголовная ответственность за нарушение режима национального парка.

            21. Вред, причинённый природным объектам и комплексам в границах национального парка, подлежит возмещению в соответствии с утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на их восстановление. 

Описание результатов

1.      Осуществление охраны территории в целях сохранения природных комплексов и объектов:

1.1.  Обнаружено пожаров на территории парка его сотрудниками, шт. – 2;

1.2. Количество физических лиц, привлеченных должностными лицами ФБГУ «Национальный парк «Таганай» к административной ответственности за экологические правонарушения, ед. – 18;

1.3. Количество юридических лиц, привлеченных должностными лицами ФБГУ «Национальный парк «Таганай» к административной ответственности за экологические правонарушения, ед. – 7.

1.4. Наложено административных штрафов (количество/тыс. руб.) – 98,0

1.5. Взыскано административных штрафов (количество/тыс. руб.) – 23,0

1.6. Предъявлено исков о возмещении ущерба (количество/тыс. руб.) – 7,0

1.7. Взыскано ущерба по предъявленным искам (тыс. руб.) – 6,1


Общая информация